Maamme kunnat ovat saaneet
tarkennetut ohjeet talouslaskentaan. Kuntalain 13. pykälän mukaan päättää
kunnan toiminnasta ja taloudesta kaikkine yksityiskohtineen kunnanvaltuusto.
Kaikki kunnat ovat nyt saaneet määräyksen tarkistaa omaisuuteensa kohdistuvat
poistosäännöt, joiden pitää täyttää 2013 alkaen jo vuonna 2008 annettu ohje.
Käytännössä nyt lähestytään
lainlaatijoiden alkuperäistä tavoitetta, kun 1996 siirryttiin kuntien
kirjanpidoissa yritysmuotoiseen järjestelmään. Uusin määräys mitätöi nyt liian
pitkät poistokaudet, joilla jotkut talousvaikeuksiin joutuneet kunnat ovat
kikkailleet näyttääkseen tilastoissa parempaa tuloskuntoa, mikä niillä
todellisuudessa on ollut.
Joissakin kunnissa muutos merkitsee jopa useita miljoonia, sillä poistojen tehostettu tarkkailu koskee
myös vippaskonsteja käyttäneitä konserniyhtiöitä. Varovaisuuden periaate
edellyttää poistojen laskemista siten, ettei tuloslaskelma anna koko konsernin
oikeasta tilanteesta vääristynyttä kuvaa. Näihinkin konsultteja on riittänyt ja
neuvot olleet sen mukaisesti kirjavia.
Eräs heistä oli ehdottanut
mm. Kotkaa jättämään Merikeskuksen kiinteistölle kuuluvan poiston vuosittain
lähes kokonaan kirjaamatta ja arvioinut kiinteistön arvoksi vielä 40 vuoden
kuluttua 30 % alkuperäisestä hankintahinnasta. Juuri nyt olisikin hyvä hetki julkistaa
maksajilleen Vellamon todellinen hankintahinta, koska mitään salaisuutta
sopimus Lemminkäisen kanssa ei enää sisällä ja kassavirta-ajatteluun tässäkin kohteessa tullaan, haluttiin tai ei.
Vaikka poistoista ei täällä aiheutuisikaan
suuria tuloskorjauksia, kaupunginjohtajan esittelemä talousarvio 2013 tuskin
tulee toteutumaan. Oleelliset virheet syntyvät lähinnä siitä, että rankan velkakuorman, pitkäaikaisten vuokra-, leasing-, ja elinkaarivastuiden hoitoon tulorahoitus
ei yksinkertaisesti riitä. Pelkkä velkamäärä ei sinänsä ole se keskeisin
ongelma, vaan kaiken ytimenä on liian heiveröisen toimintakatteen suhde
velkaan.
Kommentit